制作假签证未成功交付，是否担责？

1.行为违法性：制作假签证属于伪造国家机关证件的行为。根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

2.犯罪既遂标准：在刑法理论中，伪造类犯罪一般以行为完成为既遂标准，即一旦实施了伪造行为，无论是否使用或交付，均构成犯罪既遂即便假签证未成功交付，制作者的伪造行为已经完成，构成伪造国家机关证件罪的既遂状态。

3.主观意图：即便没有实际交付，只要存在故意伪造的主观意图，该行为就已构成犯罪。犯罪意图的存在是判断行为违法性的关键，而不论其后行为是否达到预期目的。

相关法条：

《中华人民共和国刑法》第二百八十条：关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定。

可能涉及的其他法规还包括《中华人民共和国出境入境管理法》等，这些法规对伪造出入境证件等行为有进一步的禁止和处罚规定。

如何界定提供虚假签证材料的行为？

1. 定义与构成要件：提供虚假签证材料，是指在申请中国签证或相关出入境手续时，故意提交不真实、伪造、变造或者隐瞒重要事实的信息和文件。这种行为旨在欺骗签证审批机关，以获得本不应获得的签证或入境许可。

2. 主观方面：此类行为需具备故意的心理状态，即行为人明知材料虚假而仍然提交，或是应当知道材料的真实性存在问题而放任提交。

3. 客观方面：表现为提交了虚假的书面材料（如伪造的邀请函、经济证明、身份证明等），或者通过篡改、编造信息来影响签证审批结果。

相关法条：

1. 《中华人民共和国出境入境管理法》：

第二十九条明确规定，外国人申请办理签证，应当向驻外签证机关提交本人的护照或者其他国际旅行证件，以及申请事由的相关材料，如实填写申请表，提交本人近期照片。

第七十三条指出，弄虚作假骗取签证、停留居留证件等出境入境证件的，处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。

2. 《中华人民共和国刑法》：

第二百八十条关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，如果提供虚假签证材料的行为达到了刑法规定的严重程度，如大量伪造重要文件，还可能构成刑事犯罪，面临更严厉的刑事责任。

3. 《中华人民共和国治安管理处罚法》：

对于未达到刑法追诉标准，但已构成违法的行为，也可能依据该法的相关规定予以行政处罚。

结论

提供虚假签证材料不仅违反了行政法律法规，情节严重的还会触犯刑法，构成犯罪任何申请人在办理签证时都应确保提交的所有材料真实有效，避免因一时之念导致法律后果。一旦发现此类行为，将依法受到相应的处罚，包括但不限于罚款、拘留乃至刑事追究。

制作假签证即便未成功交付，依然构成刑事犯罪，制作者需承担相应的刑事责任。法律对此类行为的严惩旨在维护国家证件的权威性和社会秩序的稳定，任何试图伪造、变造国家机关证件的行为都将受到法律的严厉制裁。在此提醒社会各界，务必遵守法律法规，切勿触碰法律红线。